近年来，河北张家口市怀安县按照“三个转向”要求，深入发展当地乡村振兴“五大产业”、以“八项工作机制”为抓手推进区域性结对帮扶，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴并取得新成效。

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“三个转向”推进乡村振兴

做好“三农”工作，全面推进乡村振兴，关键是要把工作对象转向所有农民，工作任务转向推进乡村“五大振兴”，工作举措转向促进发展。

近年来，怀安县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把工作对象转向所有农民，推进乡村振兴。2022年，该县积极开展基层科技服务能力和综合素质双提升行动，遴选5名以上特聘农技员，对全县30名农技人员进行知识更新培训，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育原则，分层分类培训高素质农民近500人。在开展的稳岗就业技能培训中，主体是260名脱贫劳动力，也有近30名有意愿参加培训的一般农户劳动力，通过培训，起到了示范带动作用。省级农业龙头企业怀安县宏都食品有限公司企业现有职工300余人，其中脱贫户46人，带动了农民就近就业。同时，该企业采用“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式，从生猪养殖——屠宰分割——熟食加工——方便食品的量产销售，推动全产业链融合发展，带动种植养殖农户1500多户3500多人，户均增收600多元。

怀安县全方位、多层次、立体式打造33个乡村振兴党建示范村，促进该县经济社会全面发展。在乡村振兴道路上的五个典型缩影推动和示范带动怀安“五大振兴”。其中，东房子村积极发展日光温室大棚100多座，成立了“东贵西富”合作社，注册“东房子”商标，园区实现年收入1100万元，推进产业振兴。西湾堡村与北庄堡村积极打造窑洞民俗文化品牌、做优碹窑民宿旅游，开展“碹窑民宿文旅节”等活动，促进文化振兴。郭家房村吸引人才打造新能源发展生态振兴市级中心村，以人才振兴带动村级产业转型升级，助农增收。二堡子积极打造宜居宜业生态省级示范村，以生态振兴促乡村振兴。第三屯村以党建为引领，村“两委”干部积极带头做好便民服务，创建有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、能办事的“五有一能”便民服务站，推进组织振兴。如今，怀安县以乡村振兴战略“20字总要求”，全面实施乡村振兴，取得了明显成效。

怀安县今年通过“优化营商环境攻坚年”、“招商引资突破年”、“解放思想提升年”三项行动促进发展，把推进项目建设、促进产业发展作为最关键的举措。该县实施了县级现代农业园区、蔬菜园区等规模大、链条长、带富能力强、抗风险能力强、科技含量高的产业项目。全县粮食播种面积38.5万亩，高标准农田建设2.4万亩，提升高标准农田建设质量，提升农机装备水平，发展“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式，农业机械总动力9万千瓦，有拖拉机、播种机、联合收割机等1500多台，主要农作物耕种收综合机械化水平达到55%以上。目前，已形成优质杂粮、生猪、蔬菜、马铃薯、高端乳品等5个特色优势产业体系。通过推进项目建设，促进产业发展等多项举措，奠定了群众持续增收的基础，夯实了乡村发展的根基。

五大产业助力乡村振兴

近年来，怀安县准确把握资源环境条件和区域发展定位，按照“规模化、集约化、融合化”发展思路，以推广绿色生产方式、构建绿色产业体系、提升产业发展质量为目标，聚集科技、绿色、品牌、质量发展要素，集中打造杂粮、马铃薯、蔬菜、生猪、中药材5大产业集群，助力乡村振兴。

精品杂粮产业。稳步提高粮食播种面积和产量，大力发展规模化旱作高效杂粮产业，在全县打造优质谷子示范园区、鲜食玉米示范园区。目前，怀安县全县杂粮杂豆种植面积发展到8.5万亩，其中鲜食玉米5万亩左右，优质谷子3万亩左右。

特色马铃薯产业。怀安县马铃薯种植区是典型的旱作区，日照充足，雨热同季，具有马铃薯生长发育较为适宜的气候条件，正在全力推进怀安县马铃薯全产业链集群发展。目前，全县马铃薯种植面积稳定在3万亩左右，总产量达到3万吨。

绿色蔬菜产业。按照“扩大规模、提升品质、绿色认证、生态循环”的思路，着力打造“蔬菜良种-标准化种植-产品初加工-市场物流-品牌营销”的蔬菜产业链，发展错季、绿色有机蔬菜。目前，蔬菜种植面积3.45万亩，设施蔬菜面积1.51万亩。

优质生猪产业。突出龙头带动，扶持养殖专业合作社，推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。目前，年生猪饲养量23.33万口，生猪出栏量15.34万口，现有10家标准化养殖示范场、2个大型生猪屠宰企业、熏肉制品作坊200多家。

道地中药材产业。积极采用木本药材酸枣、杏仁，以及有种植基础的甘草、菊花、黄芩等进行产业基地建设。目前，怀安县中药材种植面积发展到5000多亩，种植品种有甘草、菊花、防风、黄芩、连翘、酸枣等，示范带动产业化基地发展。

“八项工作机制”推进区域性结对帮扶取得实效

怀安县通过采取“八项工作机制”举措强化帮扶工作，进一步加强县区交流合作，着力提升区域性结对帮扶工作水平上台阶。

县区互结。建立怀安县与张家口市桥东区、塞北管理区领导互访交流对接机制，开展领导相互调研对接等，统筹推进结对帮扶重点工作和重要事项。完善对接机制，签订框架协议，协商确定合作帮扶领域和年度推进事项。

产业互链。加强怀安县与张家口市桥东区、塞北管理区产业发展规划工作对接，围绕部分重点产业，如种植、养殖、农产品深加工及其他产业开展对接合作。搭建合作交流平台，鼓励、引导两地各类经营主体交流与合作，促进“产业融合”发展。

园区互通。结合各自园区实际，加大招商引资力度，探索联合招引优秀企业团队，推进园区市场化建设，吸引优势产业向园区集聚，促进当地经济社会全面发展，推进乡村振兴。

人才互动。经常开展党员干部、教育人才、医疗人才、技术人才、企业经营管理人才等各类人才的双向交流，促进观念互通、思路互动、能力互学、作风互鉴，为乡村振兴提供人才保障。

商品互销。发挥怀安县农产品生产优势，鼓励经营主体合作共建农产品生产基地，围绕蔬菜、杂粮、熏肉、豆制品等特色产品，鼓励经营主体开展深加工合作，为张家口市桥东区、塞北管理区提供品质优良、适销对路的农产品。

文旅互融。强化怀安县与张家口市桥东区、塞北管理区的文化旅游合作与互动交流，联合开展各种形式的文旅推广和惠民活动，促进景点互动、优惠互享、客源互送，共同打造文旅品牌，促进各自文化旅游业的发展。

商会互动。建立区县间商会友好会商工作机制，加强商协会互动，联合开展企业家学习交流培训，引导企业积极参与怀安县举办的招商推介活动。以联合办展、联合参展、联合推介等方式，推进县区企业融合发展，助力乡村振兴。

民生互享。积极推进各类民生事项的落实互享，如县区间积极为劳动力推荐就业岗位，促进群众就业增收、创业致富。加强县区间医疗卫生服务，支持建立“名医工作室”，开展医疗志愿活动，为群众提供医疗服务等。

作者：张宝