大众网记者 魏俊怡 通讯员 李恒杰 济南报道
部门整体绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要内容,是优化财政资源的配置效率、提高财政资金使用效益、促进部门履职效果的重要手段。近年来,平阴县把开展部门整体绩效管理作为践行绩效理念、强化主体责任、激发内生活力、提高履职效能的切入点,紧抓关键环节持续做好部门整体绩效“扩围、提质、增效”工作,建立起涵盖目标编报、部门自评、绩效报告、财政评价、结果应用等多个步骤的全程管理模式。
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做好“扩围”文章 实现县级部门整体绩效管理全覆盖
2019年,平阴县被确定为全省部门整体绩效管理改革试点县,县委、县政府高度重视,制定出台《平阴县部门整体绩效管理试点工作实施方案》,启动部门整体绩效管理试点工作。
按照“财政牵头、部门主责、梯次推进、务求实效”的工作思路,2019年选取统计局、水务局等8个县直部门及榆山街道、孔村镇2个街镇开展试点,2020年扩大到26个县直部门及4个街镇,2021年起实现了县直预算部门及街镇整体绩效管理全覆盖。以预算资金管理为主线,全面衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,增强部门单位财政支出责任和效率意识。
做好“提质”文章 提升部门整体绩效闭环管理水平
记者了解到,为了做好“提质”文章,平阴县先后邀请上海市公共绩效评价协会教授周宇飞、山东大学经济学院教授李铁岗、山东财经大学政府绩效评价研究中心教授叶飞对部门预算整体绩效管理知识进行专题培训,为部门整体绩效管理业务开展提供智力支撑。
同时,择优采购有经验的第三方机构,采用“线上一对一指导+线下集中审核”相结合的方式为各部门单位提供辅导把关,推动部门整体绩效目标、自评从“有”到“优”转变。此外,实行全周期闭环管理。紧抓部门整体绩效指标体系构建这个“牛鼻子”,做“细”绩效目标,做“深”绩效评价,做“实”结果应用,构建从目标管理到结果应用的闭环管理系统。
做好“增效”文章 推动县级部门提高行政履职效能
为推动县级部门提高行政履职效能,平阴县将部门预算整体绩效管理工作纳入全县各部门单位及8个街镇经济社会发展综合考核范围,以“强化激励约束”压实部门主体责任,确保工作取得实效。
部门整体绩效评价报告和财政重点评价中发现的问题以正式文件反馈至被评价单位,督促部门落实整改,突出以绩效促管理导向。评价质量及问题整改情况通过绩效评价专报的形式提报县政府、县人大,评价结果作为下一年度预算安排、改进管理、提高公共服务水平的重要依据,紧抓关键环节持续做好部门整体绩效“扩围、提质、增效”工作,建立起涵盖目标编报、部门自评、绩效报告、财政评价、结果应用等多个步骤的全程管理模式。